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关于加快推进装配式建设工程的实施意见

2019年03月11日 12:37来源:未知手机版

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绵阳市人民政府

关于加快推进装配式建设工程的实施意见

 

 

绵府发〔2019〕2号

 

科技城管委会,各县市区人民政府,各园区管委会,科学城办事处,市级各部门,有关单位:

根据《四川省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》(川办发〔2017〕56号)和《中共绵阳市委 绵阳市人民政府关于加强城市规划建设管理工作的实施意见》(绵委发〔2018〕2号)等文件要求,为加快推进我市装配式建筑工程发展,结合实际,提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实省委十一届三次、四次全会和市委七届五次、六次全会精神,积极践行城市建设生态绿色发展理念,着力推动建造方式的变革创新,大力发展装配式混凝土、钢结构等建筑,不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用,激发市场活力,提高技术水平和工程质量,促进建筑产业转型升级。

(二)基本原则。

1.政府引导,市场导向。明确发展目标,加大扶持力度,完善产业配套,建立多部门协同推进的工作机制。整合市场资源、完善市场机制、激发市场活力、提高市场需求,充分发挥企业的主体作用。

2.循序渐进,科学推广。结合我市实际,制定发展规划和路径,有计划、分阶段推广应用装配式建筑。

3.科技引领,联动发展。以培育产业基地、示范项目为引领,以BIM等先进科技为代表推动建筑市场发展,遵循新型城镇化与城乡一体化、新型工业化和信息化发展规律,在推动建筑产业现代化进程中,实现装配式建筑与成品住房、绿色节能建筑联动发展,促进重点领域和优势区域率先发展。

(三)工作目标。

1.2019年 2021年,形成4家以上部品构件、钢结构、木结构的产业基地,2021年达到50万立方米以上的年产能,加快培育集设计、生产、施工等功能于一体的龙头企业,积极推动装配式建筑企业不断发展壮大。鼓励成立包括开发、科研、设计、部品生产、物流配送、施工、运营维护等在内的产业联盟。向产业链上下游延伸,整合资源,实现融合互动发展。

2.自2019年1月1日起,市政工程道路、隧道、综合管廊、轨道交通等项目除必须现浇的部分外,全部实行预制装配化。

3.到2021年,全市基本形成适应建筑产业现代化的市场机制和发展环境,在房屋、桥梁、水利、铁路等建设中积极推进建筑产业现代化。装配率达到35%以上的建筑,占新建建筑的比例达到30%;新建住宅全装修达到50%。

4.到2025年,建筑产业现代化建造方式成为主要建造方式之一,建筑品质全面提升,节能减排、绿色发展成效明显,创新能力大幅提升,形成一批具有较强综合实力的企业和产业体系。装配率达到50%以上的建筑,占新建建筑的比例达到40%;桥梁、水利、铁路建设装配率达到90%;新建住宅全装修达到70%。

二、推进措施

(一)严把源头监管。发展装配式建筑要从源头把好关口。市自然资源和规划局对政府投资的医院、学校、桥梁、道路等公建项目在规划设计条件上要明确装配率不低于35%,对总建筑面积大于1万平方米(含)的公共建筑项目和总建筑面积大于10万平方米(含)的居住建筑项目,单体建筑预制装配率应不低于35%,公共建筑与居住建筑混合的项目,应按照同等规模公共或居住建筑项目中要求较高的标准执行。同时,在相应土地出让公告、须知、出让合同中要约定建筑装配率。市住建委在相应项目施工图审查、验收过程中要严把建筑装配率关。

(二)税收优惠。对部品构件生产企业,经申请被认定为高新技术企业的,享受高新技术企业税收优惠政策。

(三)公积金贷款支持。鼓励缴存职工购买采用装配式建筑技术的商品住宅,缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房,最低首付款比例为20%,对拥有1套自住房的居民家庭,为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买住房,如已结清相应购房贷款的最低首付款比例为20%;未结清相应购房贷款的最低首付款比例为50%。

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