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关于我市分类推进人才评价机制改革的实施方案

2019年06月11日 16:21来源:未知手机版

不详之刃符文

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》,创新人才评价机制,发挥人才评价指挥棒作用,现就我市分类推进人才评价机制改革提出如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照加快建设 五个中心 和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市要求,牢固树立人才引领发展的战略地位,尊重用人主体评价自主权,以科学分类为基础,以激发人才创新创业活力为目的,坚持全球视野,对标国际标准,加快形成导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的科学化社会化市场化人才评价机制,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面,使优秀人才脱颖而出,为当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者提供坚强的人才保障。

(二)基本原则。坚持党管人才、强化政治引领;坚持以用为本、服务发展大局;坚持遵循规律、彰显科学公正;坚持改革创新、优化管理服务。

(三)分类健全人才评价标准。实行分类评价,健全科学的人才分类评价体系。突出品德评价,健全诚信守诺、失信行为记录和惩戒制度。对标国际标准,加快建立接轨国际规则、体现上海特色的人才评价标准体系。科学设置评价标准,坚持凭能力、实绩、贡献评价人才,克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向。

(四)改进和创新人才评价方式。创新多元评价方式,坚持用人主体评价为主,引入市场评价和社会评价。科学设置人才评价周期,遵循不同类型人才成长规律,克服考核过于频繁的倾向。畅通人才评价渠道,进一步打破户籍、地域、所有制、身份等限制,完善评价 直通车 和 绿色通道 制度。创新和丰富人才评价手段,科学灵活采用考试、评审、考评结合、考核认定、个人述职、面试答辩、实践操作、业绩展示等不同方式,提高评价的精准性。促进人才评价和项目评审、机构评估有机衔接,避免将各类人才计划头衔与人才评价、项目评审、机构评估简单挂钩,统筹建立全市统一的人才计划申报平台。

二、加快推进重点领域人才评价改革

(五)改革科技人才评价制度。围绕加快建设具有全球影响力的科技创新中心的战略目标,健全以科研诚信为基础,以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系。对主要从事基础研究的人才,着重评价提出和解决重大科学问题的原创能力以及成果的科学价值、学术水平和影响等。对主要从事应用研究和技术开发的人才,着重评价技术创新与集成能力、取得的自主知识产权和技术突破、成果转化情况、对产业发展的实际贡献等。对主要从事技术转移服务的人才,着重评价技术评估对接、商务分析谈判、知识产权和技术实施管理能力以及技术转移绩效等。对主要从事科技战略研究的人才,着重评价研究应用价值、决策影响力、战略性思维等。对主要从事社会公益研究和科技管理服务的人才,着重评价技术支持能力、服务对象满意度、行业评价认可度等。对主要从事实验技术的人才,着重评价技术创新能力和水平、支撑服务效果和水平等。

实行代表性成果评价,突出评价研究成果质量、原创价值和对经济社会发展的实际贡献。改变片面将论文、专利、项目、经费数量等与科技人才评价直接挂钩的做法,建立并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。

注重个人评价与团队评价相结合。适应科技协同创新和跨学科、跨领域发展等特点,结合我市人才高峰等重大人才工程的实施,进一步完善科技创新团队评价办法,实行以合作解决重大科技问题为重点的整体性评价。对创新团队负责人,以把握研究发展方向、学术造诣水平、组织协调和团队建设等为评价重点。尊重认可团队所有参与者的实际贡献,杜绝无实质贡献的虚假挂名。

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